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邵阳县推行种养结合治污模式的思考 邵阳县六百养殖场奔跑在环保路上
发布时间:2017-07-05 10:39 | 点击数: 字体:【
      邵阳县气候温和,雨量较充沛,处于养殖业优势地带。养殖业一直是邵阳县农村经济的支柱产业,2016年末,邵阳县养殖业总产值占全县农业总产值的三分之一多。大力发展养殖业,对于促进全县经济社会持续协调发展、加快我县群众脱贫致富具有重要作用。去年以来,邵阳县威尼斯赌场澳门积极引导畜牧业走种养结合、规范发展的道路,围绕“治污减排,提质转型”的主题和“构建环境友好型养殖业,实现产业提质转型升级”的目标做了大量卓有成效的工作,一定程度上破解了我县畜禽规模养殖场粪污处理的困境。
     一、2016年前我县养殖业粪污处理概况。
     1、畜禽存栏量较多、粪污排量大。邵阳县是生猪调出大县、肉牛基础母牛扩群增量项目县。2015年末,全县生猪出栏102.5万头,肉牛出栏4.45万头,肉羊出栏5.1万只,家禽出笼504.9万只。生猪期末存栏64.5万头,其中能繁母猪存栏5.86万头;牛存栏9.57万头;山羊存栏4.38万只。经测算,每年邵阳县畜禽养殖年产粪污量超过250万吨。
    2、积习难改。邵阳县大多数养殖场建设没有实行“三同时”制度,粪污治理模式滞后;邵阳县多数养猪场因建设资金短缺等原因,没有配套建设环保设施,虽然邵阳县70%以上的规模养猪场建有沼气池、化粪池等简单粪污处理设施,但远远达不到零排放的要求。
      3、部分地方污染较严重、影响了饮用水源,有的引发了与当地居民的矛盾。如塘渡口镇塘万宝村的猪场、金江水库旁的猪场、塘渡口镇榨木桥村的猪场、下花桥镇的合山猪场,等等。
     二、选择种养配套、农牧结合模式是邵阳县养殖业的必由之路。
     2016年后,新一届威尼斯赌场澳门党组审时度势,面对越来越严峻的环保要求,果断向县委、县政府提出了“种养结合”的发展新思路。在种养配套、农牧结合的实践过程中,因地制宜,确定种养品种,我县目前已探索出了鸡—林(果)、猪—沼—稻、猪—沼—果、猪—沼—林、猪—沼—菜、猪—沼—烟、猪—沼—药材等七种主要农牧结合模式。在农牧结合方式上,中小型养殖场养殖粪污通过干清粪—固液分离—沼气发酵—沼液还林(稻、果、菜等)就近消纳处理粪污(如邵阳县精品果猪场等);大型养殖场养殖粪污通过粪污深度处理后生产有机肥的方式进行处理(如湘村黑猪场等)。去年以来,我县通过加大投入,完善种养配套农牧结合所需基础设施特别是粪污处理设备设施,有效地缓解了养殖粪污过剩及种植业季节性用肥的矛盾,保障了种养配套、农牧结合的治理机制能够发挥实效。
      三、采取的主要举措。
      1、加强领导,建章立制。按照环保目标工作的要求,我局成立了以局长为组长的养殖业环境整治工作领导小组,下发了《邵阳县“两疫一船”、“种养结合”工作实施方案》、《邵阳县养殖业污染治理工作实施方案》、《邵阳县畜禽规模养殖场“三区”划分工作方案》等有关文件,组织召开了多次以环保为主题的县乡干部会议、规模场会议,组织实施了各项工作。同时制作宣传单对广大人民群众进行宣传教育,为畜禽养殖业环境污染整治工作营造了良好的工作氛围。
      2、制定规划,“三区”划分。
     去年以来,根据上级有关文件,在省市主管部门的指导和县委、县政府的领导下,经与相关部门沟通联系,通过多次修改,终于完成了我县养殖业的“三区”划分。我局根据有关法律法规及县、乡经济社会发展规划布局,合理地划定了禁养区、限养区和适养区。明确规定在禁养区范围内严禁新建、改扩建养殖场等。
     3、政策引导,资金扶持。我县充分利用国家惠农政策,引导养殖户加强粪污处理。生猪标准化规模养殖场项目扶持资金必须优先考虑用于猪场环保排污设施改扩建,生猪调出大县奖励资金优先奖励有环保意识、建设了环保设施、更符合环保要求的养猪大户。
      4、结合实际,技术指导。我县广泛汲取外地经验,结合邵阳县实际,指导各规模养殖户选取因地制宜的处理模式开展污染防治。首先是全县范围内推广“三分离”技术工艺。即:干湿分离工艺、雨污分离工艺、饮污分离工艺;其次,我县大力发展生态养殖,实现粪污减量化、资源化、无害化,有效破解了目前我县畜禽规模养殖粪污处理的困境。按照“政府主导、部门指导、养殖业主主体负责”的防治要求,采取“政府引导,以奖促治”等办法,严格按“一场一策”、“一场一园”、“种养平衡”的治理原则加大粪污专项治理,因地制宜地推广畜禽粪污先进适用治理模式:一是沼气池+发酵+生化处理结合模式(海尚公司、中绿环保公司等)。二、发酵床模式(强微、今日农业、郑州众富益等公司)。对规模化养鸡场实施接触式发酵床模式处理粪污;对猪场实施采取非接触式或独立式或斜式发酵床处理粪污。三是粪污深度处理模式(今日农业、海尚等公司)。四是密闭式高温发酵处理模式(三牛、东方韵等公司)。
      5、规范程序,严格条件。根据畜牧业的发展需要,县乡畜牧技术人员积极引导我县养殖企业从城郊向山丘转移、从沿河沿溪沿库向农业生产区转移、从房前屋后向生态养殖小区转移。从2016年下半年起,我县所有的新建养殖场都必须执行“三同时”制度;凡是新建养殖场,由业主申请,乡镇动物防疫站和乡镇政府审核同意后,由县威尼斯赌场澳门委托县兽医局、县动监所、县畜牧工作站、县环保股四个股室到现场进行一站式审核,这样既减轻了业主的接待压力,又确保了新建养殖场符合环保和生态发展的要求。
      6、一场一目标,措施很过硬。2017年元月,县畜牧局与乡镇动物防疫站、动物防疫站与规模场相继签订了环保责任状,责任状里都规定了每一个规模场具体要整改的内容和整改的期限,并且在每一个规模场的大门旁都立了一块环保责任牌,规模场实行按项打分管理,规定期限内尚未达标排放的规模场,政府不列入项目支持范围,对于打分在60分以下的,按法律法规实施处罚,并报请政府对该场实施关停处理。到5月3日止,我县所有的县级规模场都通过了环评,所有的规模场都在进行环保等方面的整改。对于我县养殖业引起的七个突出环境问题,威尼斯赌场澳门迅速成立了整改工作领导小组和三个专项工作组,全局所有同志都发扬了“5+2”和“白+黑”精神,在局领导的身先士卒下,在短短一个月内我县的七个突出环境问题就基本解决好了。
           四、我县发展农牧结合养殖业存在的困难。
      首先是要加快畜禽粪污综合利用的技术研发。当前,畜禽粪污治理的科技支撑还不够,相关基础研究滞后,如养殖粪污中重金属的残留问题、抗生素残留的问题等等严重制约了畜禽粪污的综合利用。其次是要加快我县农村土地流转。目前,我县养殖业以规模场为主而种植户以零散土地为主,这种情况严重影响了我县农牧结合的实施。

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